29 марта завершаются пятилетние полномочия Центральной избирательной комиссии и сейчас ведётся работа по формированию нового состава ЦИК. На него придутся как выборы в Государственную Думу в текущем году, так и президентские выборы 2030 года. Какие сегодня задачи стоят перед Избиркомом и о чём говорят кандидатуры парламента – разбирается «ФедералПресс».
Новый состав ЦИК РФ формируется в марте 2026 года. Полномочия действующего состава истекают 29 марта, новый начнёт работу в конце месяца. На пятилетний срок работы нового состава Центральной избирательной комиссии придётся организация выборов в Государственную Думу этого года и президентской кампании 2030 года.
ЦИК РФ состоит из 15 членов: по пять человек назначают президент РФ, Государственная Дума (по одному от каждой парламентской фракции) и Совет Федерации (по предложениям заксобраний и глав регионов). Члены тайным голосованием избирают председателя, зампреда и секретаря.
Текущий состав ЦИК возглавляет Элла Памфилова с 28 марта 2016 года. В 2021 году она была переизбрана на второй срок (14 голосами из 15). До этого она была уполномоченным по правам человека и депутатом Государственной Думы.
Законодательное собрание РФ определило своих представителей в Центризбиркоме. Так, Совет Федерации выдвинул на новый срок всех действующих членов Комиссии:
После утверждения списка от Совета Федерации своих представителей назначает Государственная Дума. На пленарном заседании 11 марта был утвержден следующий состав:
Последние пять членов ЦИК будут назначены президентов, но общий контур состава Комиссии уже понятен: более половины его членов продлевают свои полномочия. Перемены касаются только партийной перестановки в ЛДПР и кандидата от «Новых Людей» с опытом в мониторинге избирательных процессов. Корреспондент «ФедералПресс» поговорил с политологами о задачах, которые ставятся перед Избиркомом, и сингалах партийных назначений.
«Новый состав Центральной избирательной комиссии формируется по уже сложившейся модели баланса между политическими силами и институтами власти. Пять кандидатур от Госдумы отражают парламентскую конфигурацию, но при этом вносят и определенные кадровые коррективы», – рассказал «ФедералПресс» политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
По его словам, замена в ЛДПР Александра Курдюмова на Василину Кулиеву выглядит как часть более широкой кадровой перестройки внутри партии. «После смерти Владимира Жириновского ЛДПР постепенно обновляет свои представительные позиции в институтах власти. Кулиева — относительно новый депутат, но при этом она уже имеет опыт парламентской работы и партийной активности», – поясняет эксперт. Для ЛДПР это сигнал о попытке обновления и омоложения кадрового состава, а также о стремлении продвигать более заметных и политически активных представителей партии в федеральные органы.
«Назначение Алены Булгаковой от «Новых людей» можно рассматривать как продолжение институционального закрепления партии в системе власти», – продолжает политолог.
Для сравнительно молодой парламентской партии важно не только присутствие в законодательной ветви, но и участие в ключевых государственных институтах, таких, как ЦИК. «Включение представителя «Новых людей» в состав ЦИК показывает, что партия уже воспринимается как полноценный участник политической системы и получает соответствующие квоты», – рассказал Гращенков о новой кандидатуре.
Утверждение Советом Федерации прежних кандидатур говорит о ставке на преемственность и институциональную стабильность, уверен собеседник «ФедералПресс». В избирательной системе традиционно ценится опыт и управляемость процедур, поэтому сенаторы предпочли не вносить кадровых экспериментов и сохранить уже работающую конфигурацию.
Самый главный принцип действия сегодняшней власти – стабильность, считает политтехнолог Сергей Маркелов. «Важно ничего не менять, чтобы в Избиркоме не было никакой нестабильности», – рассказал в беседе с корреспондентом.
Таким образом, ключевой интригой остается вопрос о президентской квоте и будущем председателя комиссии Эллы Панфиловой. Опрошенные «ФедералПресс» эксперты уверены, что стоит задача в целом сохранить текущий состав и председатель сохранит свой пост. Все перестановки Комиссии могут быть связаны только либо с партийными интересами, либо с выдвижением нового кандидата от партии со свободным мандатом.
«Вероятность того, что Панфилова сохранит свою позицию, остается достаточно высокой: в последние годы она демонстрирует способность обеспечивать стабильность работы комиссии и балансировать между различными политическими игроками», – рассказал политолог Гращенков.
С одной стороны, она уже давно возглавляет ЦИК и стала символом нынешней модели управления избирательной системой. С другой — российская политическая практика периодически предполагает обновление даже самых устойчивых фигур. «Поэтому наиболее вероятным сценарием выглядит сохранение преемственности в руководстве ЦИК при частичном обновлении состава комиссии», — заключил Илья Гращенков.
Сергей Маркелов также согласился, что новый состав ЦИК не претерпит каких-то изменений. «ЦИК должен быть гарантом стабильности. Он должен заниматься блокировкой масштабирования любого скандала, и Панфилова достаточно хорошо эти задачи выполняет», – рассказал политтехнолог Маркелов.