Депутаты Государственной Думы фракции «Новые люди», возглавляемые вице-спикером Владиславом Даванковым, предложили вдвое увеличить штрафы для перевозчиков за овербукинг и обязать их выплачивать пассажирам компенсации в размере 50% от суммы штрафа автоматически. Министру транспорта Андрею Никитину было направлено соответствующее обращение, копия которого присутствует в распоряжении РИА Новости. Согласно пояснениям законодателей, отказы в перевозке из-за сверхбронирования часто рассматриваются по статье 14.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации, где предусмотрены штрафы для юридических лиц до 30 тысяч рублей, которые увеличиваются до 50 тысяч рублей при повторном нарушении.
Депутаты подчеркнули, что даже если отказано нескольким пассажирам, общий размер штрафа несопоставим с последствиями для граждан и выгодой перевозчиков. Они полагают необходимой проработку вопроса о двойном увеличении административного штрафа за данное нарушение по сравнению с текущими санкциями статьи 14.4 КоАП РФ, с введением расчета штрафа на каждого пассажира, которому отказано в перелете. Законодатели предлагают, чтобы перевозчик выплачивал пассажиру автоматическую компенсацию в размере 50% от назначенного штрафа напрямую, независимо от возврата стоимости билета, предоставления альтернативной перевозки, обслуживания в аэропорту и возможности возмещения дополнительных убытков и морального вреда.
В инициативе также предложено обязать перевозчиков документально фиксировать отказ в перевозке по причине отсутствия мест и выдавать соответствующие документы без дополнительных заявлений. На основании такого документа компенсация должна быть выплачена в упрощенном порядке, например, в течение 10 календарных дней с момента отказа или предоставления пассажиром реквизитов для перевода.
По мнению авторов, реализация этого предложения усилит экономическую ответственность авиаперевозчиков за овербукинг, будет стимулировать к более точному управлению продажами билетов, снизит количество судебных разбирательств и позволит быстрее восстановить права пассажиров. Для граждан это упростит получение минимальной гарантированной компенсации без суда, с сохранением права требовать возмещение дополнительных убытков в полном объёме.
